“一個廣東人，半個老中醫。廣東有深厚的中醫藥歷史人文底蘊，豐富的中醫藥自然資源。十八大以來，廣東抓住中醫藥振興發展的大好時機，堅持高位引領、高點定位、高強度投入，堅持抓好‘五個重點’，有效推動了中醫藥高質量發展。”

      日前，國家中醫藥局組織部分中央主流媒體赴廣東多地調研，廣東省中醫藥局徐慶鋒局長專程前往惠州與媒體進行座談。期間，徐慶鋒在接受《經濟參考報》記者采訪時做上述表示。

      他表示，下一步，廣東將緊緊圍繞粵港澳大灣區建設和支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區兩大國家戰略，著力建高地、補短板、育名醫、強基層、促產業、揚文化、保健康，進一步推動中醫藥高質量發展。
        “中醫已成為廣東人生活方式”

      徐慶鋒解釋說，“一個廣東人，半個老中醫”并不是指每兩個廣東人就有一個是中醫大夫，而是說中醫藥養生健康理念在廣東已深入人心。

      “在某種程度上，中醫已成為廣東人的生活方式。”他舉例說，“比如，都說廣東人愛煲湯，這可不是簡單的做湯喝。不同的人，會根據不同的體質、節氣等，在湯里加上不同的中藥材，如陳皮、人參等。”

      徐慶鋒說，廣東人對中醫藥的熱愛，有著悠久的歷史。“這次座談的地方就是‘嶺南第一山’羅浮山，是嶺南醫學的重要發源地，也是廣東中醫藥的根脈所在。1700年前，‘嶺南醫祖’葛洪在此修道行醫，寫下了《肘后備急方》，啟發了后人發現青蒿素。”

      廣東人對中醫藥的熱愛，孕育出了在全國領先的中醫藥產業。據介紹，全省規模以上中藥生產企業達170家，產值10億元以上的企業有9家。其中，廣藥集團是全國最大中成藥生產企業，一方制藥是全國最大的中藥配方顆粒生產企業，康美藥業是全國最大的中藥飲片生產企業。廣東中成藥企業銷售額達334.3億元，全國占比超11%，位居各省市區第一。

      在中醫藥自然資源方面，廣東也領先全國。全省中藥材農林種植面積高達575萬畝。其中，惠州藥用植物多達1656種，占全國藥用植物物種近20%。新會陳皮享譽全國，僅這一片小小的陳皮，每年就為當地創造出五六十億的產值。

      “在中醫藥服務方面，廣東中醫醫療服務能力、基層中醫藥覆蓋率、中醫藥文化影響力等，都走在了全國前列。可以說，廣東人獲得感滿滿。”談及此，徐慶鋒列舉了一系列數字：2018年全省中醫診療量超過1.93億人次。2個國家中醫臨床研究基地、19個國家區域中醫（專科）診療中心落戶廣東。

      全省100%的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心、97.88%的社區衛生服務站、88.6%的村衛生室能夠提供中醫藥服務。

      中醫藥文化基地數量居全國之首，每年接待人數超100萬，覆蓋30多個國家和地區……

      “三高”建設中醫藥強省

      十八大以來，廣東是如何有效發揮中醫藥人文歷史和自然資源優勢，從而建設成全國領先的中醫藥強省？徐慶鋒向《經濟參考報》記者“解碼”其中“秘訣”所在：堅持高位引領、高點定位、高強度投入。

      高位引領，強化領導，率先實現由中醫藥部門“獨唱”向黨委政府“領唱”、各部門共同發力“合唱”的轉變。廣東兩次召開中醫藥強省大會，省委、省政府主要領導講話，省人大、省政協主要領導出席。先后成立了以省委、省政府主要領導為顧問的中醫藥強省建設領導小組，以常務副省長為總召集人、分管副省長為召集人、38個省直部門參與的中醫藥強省建設聯席會議制度。

      高點定位，系統謀劃，率先實現由中醫醫療“單線發展”向醫療、產業、文化等“系統推進”的歷史性轉變。廣東省委、省政府先后出臺《關于建設中醫藥強省的決定》和《關于推進中醫藥強省建設的行動綱要（2014—2018年）》等系列文件，率先提出整合資源、發展事業、做強產業、弘揚文化，打造名院名科、名藥名廠、名店名城、名醫名校，引領中醫藥系統化發展。加強地方立法，率先制定施行中藥材資源保護地方性法規《廣東省嶺南中藥材保護條例》。

      高強度投入，做實財政保障，建立穩定多元財政投入機制。省財政設立三類中醫藥工作專項資金，包括：“中醫藥事業傳承發展專項”每年安排約2億元，用于貫徹落實國家和省的部署開展面上工作；“縣級中醫院升級建設專項”省級投入21.52億元，帶動各級投入共計33億元，開展縣級中醫院升級建設；“嶺南中藥材保護專項”一億元，開展道地中藥材保護工作。同時，省財政投入13.5億元實施高水平中醫院建設和中醫藥傳承創新工程重點中醫院建設。

      “五個重點”推動高質量發展

      徐慶鋒進一步向《經濟參考報》記者表示，廣東省在堅持“三高”的基礎上，重點做好五個方面的工作，推動了廣東中醫藥的高質量發展。

      一是抓醫療與預防保健。把推進中醫藥強省建設作為廣東深化醫改重點任務，列入地方政府醫改考核指標體系，全面落實“兩個允許”和中藥飲片“三個除外”。實施市縣級中醫院“補短板工程”，市級以上中醫院基本達到“三甲”，縣中醫院全部按“二甲”標準進行升級。實施“強基層工程”，建設1715個基層中醫館。實施“治未病三年行動計劃”，率先出臺治未病服務價格政策，建設治未病服務指導中心和規范化服務平臺106個。

      二是抓學科與人才。將廣州中醫藥大學納入廣東省高水平大學建設，省部局共建“雙一流”高校。建設廣東省中醫藥研修院，創建41個國家中醫藥臨床重點學科，設立“鄧鐵濤中醫醫學獎”，培育領軍人才。推動省內3所中等中醫學校升格建設為中醫藥職業學院，為基層培養適用型人才。

      三是抓科研與產業。建設廣東省中醫藥科學院并掛牌中國中醫科學院廣東分院，在省科技計劃重點項目和重點領域研發計劃中設立中醫藥專項，設立13個省級中醫藥重點實驗室，開展4類重大疑難疾病中西醫臨床協作攻關，推動產學研一體化發展。印發實施《廣東省中藥材產業化基地建設方案》，投入6億元建設12個省級中藥材現代農業產業園，提升中藥產業集聚化、規范化水平。

      四是抓文化與交流。首創并連續10年開展“杏林尋寶”活動，挖掘傳承數百項民間特色療法。開展“大醫精誠”主題活動，打造文化品牌。建設11個國家級中醫藥文化宣傳教育基地。率先探索中醫藥與旅游融合發展，建設中醫藥旅游基地40個、線路12條。實施“中醫藥影像工程”，推出紀錄片《懸壺嶺南》、《秘境神草》和動漫《本草藥靈》等文化精品。“政產學研”合力發展廣東青蒿素抗瘧藥物和方法，為世界清除瘧疾提供“中國方案”。探索粵港澳三地藥品審評審批制度改革，以粵澳合作中醫藥科技產業園為核心，建設中醫藥走向世界的橋頭堡。成功舉辦兩屆中醫科學大會和首屆粵港澳大灣區中醫藥大會，打造高水平交流平臺。

      五是抓管理與服務。完善管理體系，地市級中醫藥管理機構基本實現全覆蓋。率先出臺《關于連鎖中醫醫療機構管理的試行辦法》，推動社會辦中醫機構連鎖集團化發展。推進“以病人為中心”的服務改革，首創“經典病房”，讓中醫經典回歸臨床，臨床回歸中醫經典；首創“智慧藥房”，提升中醫藥服務便民水平。廣東省中醫院成為建設現代醫院管理制度的全國典型。